Implementasi Kebijakan Transmigrasi di Pangmilang Kota Singkawang Provinsi Kalimantan Barat

- Sugito

doi:10.26418/proyeksi.v19i01.923

Implementasi Kebijakan Transmigrasi di Pangmilang Kota Singkawang Provinsi Kalimantan Barat

- Sugito

Abstract

Transmigrasi merupakan kebijakan pemerintah dalam rangka peningkatan kesejahteraan, pemerataan pembangunan dan memperkuat persatuan. Penelitian ini didasarkan atas adanya fenomena yang menunjukkan bahwa implementasi kebijakan transmigrasi di Pangmilang Kota Singkawang kurang berhasil mencapai tujuan yang diharapkan terutama belum terwujudnya kesejahteraan warga transmigran yang ada di lokasi transmigrasi Pangmilang. Tujuan penelitian ini adalah untuk menganlisis faktor apa yang menyebabkan implementasi kebijakan transmigrasi di Pangmilang Kota Singkawang kurang berhasil.

Desin penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah pendekatan kualitatif. Informan dalam penelitian ini ditentukan secara purposive dari instansi-instansi yang terlibat dalam implementasi kebijakan transmigrasi di Pangmilang Kota Singkawang Provinsi Kalimantan Barat. Adapun pengumpulan data dalam penelitian ini dilakukan dengan cara wawancara mendalam, observasi maupun pengumpulan dokumen yang relevan.

Hasil penelitian menunjukkan bahwa ada beberapa faktor yang menyebabkan implementasi kebijakan transmigrasi belum dapat berjalan secara lancar dan kurang berhasil mencapai tujuan yang diharapkan. Faktor-faktor yang menyebabkan implementasi kebijakan transmigrasi di Pangmilang Kota Singkawang kurang berhasil mencapai tujuan yang diharapkan terdiri atas faktor komunikasi, sumber daya, struktur birokrasi dan disposisi. Komunikasi antar pihak yang terlibat dalam implementasi kebijakan transmigrasi belum berjalan secara efektif, Sumber daya yang diperlukan untuk mendukung implementasi kebijakan transmigrasi kurang memadai, Struktur birokrasi kurang menunjang yakni prosedur kerja yang berbelit-belit dan koordinasi antar instansi yang terfragmentasi belum dapat dilaksanakan dengan baik, dan kurang adanya komitmen yang kuat dari para implementor dalam menjalankan tugasnya.

Kata kunci : implementasi, kebijakan, transmigrasi, komunikasi, sumber daya, struktur birokrasi dan disposisi

Full Text:

PDF

References

Anharudin; Dhatun Kusumawandari; Slamet Rahmat Topo Susilo; dan Retno Anggraini. 2008. Berburu Lahan untuk Transmigrasi : Pendekatan Hukum dan Antropologi. Jakarta : Bangkit Daya Isana.

Creswell, John W. 2009. Research Design : Qualitative, Quantitative, and Mixed Methods Approaches. Third Edition, Thousand Oaks California: Sage Publications Inc.

Danim, Sudarwan.1997. Pengantar Studi Penelitian Kebijakan. Jakarta : Bumi Aksara.

Edward III, George C. 1980. Implementing Public Policy. Washington DC. : Congressional Quarterly Press.

Grindle, Marlee S. 1980. Politics and Policy Implementation in the Third World. New Jersey : Princeton University Press.

Hugeng, Suparyo; Pandiadi; Etty Diana; Suryanda dan Lusius Manurung. 2008. Pelayanan Minimal untuk Transmigrasi. Jakarta : Bangkit Daya Insana.

Islamy, Irfan. 2000. Prinsip-Prinsip Kebijakasanaan Negara. Jakarta:Bumi Aksara.

Ndraha, Taliziduhu. 2003. Kybernology (Ilmu Pemerintahan Baru). Jakarta : Bina Aksara.

Parsons, Wayne. 2005. Public Policy. Jakarta : Kencana.

Priyono; Retno Anggraini; dan Siti Fatimah. 2008. Kompetensi Aparat Transmigrasi di Daerah. Jakarta : Bangkit Daya Insana.

Purwanto, Erwan Agus dan Dyah Ratih Sulistyastuti. 2012. Implementasi Kebijakan Publik : Konsep dan Aplikasinya di Indonesia. Cetakan 1. Yogyakarta : Penerbit Gava Media.

Ripley, Randall B., and Grace A. Franklin. 1982. Bureaucracy and Policy Implementation. Illinois : The dorsey Press Homewood.

Saefullah, H.A. Djadja. 2009. Pemikiran Kontemporer Administrasi Publik. Bandung : LP3AN UNPAD.

-------. 2008. Modernisasi Perdesaan : Dampak Mobilitas Penduduk. Bandung : AIPI Bandung.

-------. 2002.”Migrasi,Perubahan Sosial dan Potensi Konflik” Dalam Mobilitas Penduduk Indonesia. Editor Tukiran dkk. Halaman 153-166. Yogyakarta : Pusat Kependudukan dan Kebijakan Universitas Gajah Mada.

Silalahi, Ulber. 2009. Metode Penelitian Sosial. Bandung : PT Refika Aditama.

Suganda, Dan. 1991. Koordinasi Alat Pemersatu Gerak Admnistrasi. Jakarta: Intermedia

Sugiyono. 2004. Metode Penelitian Administrasi. Bandung : Alfabeta.

-------. 2008. Metode Penelitian Kuantitatif, Kualitatif dan R & D. Bandung : Alfabeta.

Suparno, Erman. 2007. Paradigma Baru Transmigrasi Menuju Kemakmuran Rakyat. Jakarta : Depnakertran.

Syafrudin, Ateng. 1993. Pengaturan Koordinasi Pemerintah di Daerah. Edisi Kedua. Bandung : Aditya.

Tachjan. 2006. Implementasi Kebijakan Publik. Bandung : AIPI.

Van Meter, Donald S., Carl E. Van Horn. 1975. “The Policy Implementation Process : A Conceptual Framework”. Administration & Society. (Jurnal). Vol. 6 No. 4 February 1975. Ohio State University : Sage Publcation, Inc.

Wahab, Solichin Abdul. 1990. Pengantar Analisis Kebijaksanaan Negara. Jakarta : Rineka Cipta.

-------. 1990. Analisis Kebijaksanaan : Dari Formulasi ke Implemetasi Kebijaksanaan Negara. Jakarta : Bumi Aksara.

Wahyudianto, Agus. 2009. “Membangun Komitmen Aparatur Negara”. Dalam Samodra Wibawa (Editor). Administrasi Negara : Isu-Isu Kontemporer. Halaman 183-191. Yogyakarta : Graha Ilmu.

Warsito, Rukmadi; Sujarwadi; Kustadi; Indriyati Eko Purwaninsih; Chodidah Budi Raharjo; Siti Ismah Afwan; Sri Sumarni dan Arief Budiman. 1984. Transmigrasi : Dari Daerah Asal Sampai Benturan Budaya Di Tempat Permukiman. Jakarta : Vc. Rajawali.

Wibawa, Samodra. 1994. Kebijakan Publik Proses dan Analisis. Jakarta : Intermedia.

Widodo, Joko. 2007. Analisis Kebijakan Publik. Surabaya : Bayumedia.

Hasil Penelitian /Jurnal/Makalah

Akib, Haedar. 2010. Implementasi Kebijakan : Apa, Mengapa, dan Bagaimana. Jurnal Administrasi Publik. Volume 1 No.1. Tahun 2010.

Anward, Hemy Heryati. 2003. Kelekatan Transmigran Jawa Pada Area Transmigrasi Di Palingkau (Kalimantan Tengah), Rawa Muning dan Sepagar (Kalimantan Selatan). Disertasi. UGM Yogyakarta.

Ariany, Enny; Retno Anggraini; Mudiatun; Suryandar; dan Pandiadi. 2006. Studi Kerjasama Antar Daerah Dalam Penyelenggaraan Transmigrasi. (Hasil Penelitian). Jakarta : Pusat Litbang Ketransmigrasian Depnakertrans.

Danarti, Sri Najiayati, Retno Anggraini, Mudiatun, IsmiNurmawati. 2007. Pengembangan Masyarakat Transmigrasi di Kawasan PLG. (Hasil Penelitian). Jakarta : Pusat Litbang Ketransmigrasian Depnakertrans.

Hugeng, Suparyo; Pandiadi; Etty Diana; Suryanda; Lusius Manurung. 2006. Studi Pelayanan Minimal Dalam Pembangunan Transmigrasi. (Hasil Penelitian). Jakarta : Pusat Litbang Ketransmigrasian Depnakertrans.

Poeloengan, Lisna Yoeliani. 2002. Kewenangan Pusat –Daerah dan Paradigma Baru Dalam Penyelenggaraan Transmigrasi Pada Era Otonomi Daerah. (Makalah Diskusi Panel Tidak Dipublikasikan). Jakarta : Depnakertrans.

Purwanto, Erwan Agus. 2004. “Revitalisasi Studi Implementasi Kebijakan Publik”. Jurnal Kebijakan dan Administrasi Publik. Volume 8. Nomor 2. Nopember 2004:28-42. Yogyakarta. MAP-UGM.

Peraturan Perundangan :

Undang-Undang Nomor 15 Tahun 1997 tentang Ketransmigrasian.

Peraturan Pemerintah Nomor 2 Tahun 1999 Tentang Penyelenggaraan Transmigrasi.

Keputusan Bersama Menteri Transmgrasi Republik Indonesia dan Kepala Badan Pertanahan Nasional Nomor : Tentang Pencadangan Tanah, Pengurusan dan Sertifkasi Hak Atas Tanah Lokasi Permukiman Transmigrasi.

Surat Menteri Tenaga Kerja dan Transmgrasi Nomor : 718.SB.02.31.2002 Tanggal 24 Juli 2002 Perihal Persetujuan Usulan Penanganan Sarana Penunjang Relokasi Pengungsi di Kota Singkawang .

Elektronik

Singkawang. Equator. 26 Agustus 2008. Lima Tahun Ratusan Warga Trans Pangmilang Menangis. Melalui http://www.mail-archive.com/singkawang@yahoogroups. com/sg04856. 22/10/2010

Sina, Peter. 2012. Semangat Kerja Tinggi Pemicu Output Memuaskan. Melalui : http://ekonomi.kompasiana.com/manajemen/2012/05/04/semangat-ker...

Pradhito, Arya Ramadan, 2011. Pengertian Mobilitas Penduduk. Melalui : http://are-69-kita.blogspot.com/2011/05/pengertian-mobilitas-pen...2/18/2013.

Paramawartiningsih, Dyah. 2011. Penentu Keberhasilan dan Kegagalan Program Transmgrasi. Melaui : http://www.personagetar.com/online/kategori/berita-361-penentu-keb..../3/20013.

DOI: http://dx.doi.org/10.26418%2Fproyeksi.v19i01.923