IMPLEMENTASI PROGRAM BANTUAN OPERASIONAL SEKOLAH (BOS) PADA TINGKAT SEKOLAH DASAR DI KECAMATAN PUTUSSIBAU UTARA KABUPATEN KAPUAS HULU

Abstract

Tesis ini bertujuan untuk menganalisis Proses Implementasi Program Bantuan Operasional Sekolah (BOS) pada tingkat Sekolah Dasar di Kecamatan Putussibau Utara Kabupaten Kapuas Hulu. Teori yang digunakan dalam menganalisis masalah yaitu teori Charles O Jones tentang proses implementasi kebijakan yang mencakup organisasi, interpretasi dan aplikasi. Penelitian ini dilaksanakan menggunakan metode kualitatif, dengan jenis penelitian deskriptif. Hasil penelitian menunjukkan bahwa proses implementasi program di Kecamatan Putussibau Utara belum berjalan efektif, kendati pihak sekolah baik guru dan murid merasakan manfaat dari dana BOS, namun apa yang diharapkan dari program BOS ini masih belum terwujud secara maksimal. Proses implementasi yang meliputi tahapan organisasi, interpretasi dan aplikasi belum seluruhnya terpenuhi, sehingga berdampak pada hasil akhir (output program). Pada tahap organisasi, pengorganisasian program BOS kurang didukung SDM yang memadai untuk pengelolaan dana BOS, termasuk sumber informasi bagi pihak sekolah dalam menyusun perencanaan anggaran sekolah. Pada tahap interpretasi, pemahaman pihak sekolah, terutama tim yang mengelola dana BOS masih kurang, karena dalam menyusun perencanaan anggaran sekolah yang bersumber dari BOS harus mengikuti juknis yang sangat mengikat. Pada tahap aplikasi, secara keseluruhan SD di Kecamatan Putussibau Utara telah menggunakan dana BOS sebagaimana tertuang dalam juknis yang sifatnya mengingakat, akan tetapi dalam hal manajemen pengunaan dana untuk setiap pengeluaran kurang tercatat dengan baik, sehingga masih ditemukan pelaporan yang tidak sesuai dengan penggunaan dana. Demikian pula dalam hal pertanggungjawaban, masih ada sekolah yang kesulitan dalam menyusun pertanggungjawaban sehingga mengalami keterlambatan dan berdampak pada tertundanya pencairan dana BOS tahun berikutnya.

Kata Kunci : Implementasi Kebijakan, Program BOS.